各縣市區(qū)旅游局，各旅游景區(qū)：

2013年汛期即將來臨，為了扎實做好今年的防汛工作，按照市政府防汛抗旱指揮部關于印發(fā)2013年防汛抗旱工作方案的通知精神，現將有關事項通知如下：

一、指導思想以黨的十八大精神為指導，按照“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的方針，牢固樹立防大汛、搶大險的思想，全力做好各項防汛工作，確保安全度汛。

二、工作目標精心安排、周密部署，及時消除各項安全隱患，健全應急預案，嚴格落實責任，強化防汛應急管理，加強防汛演練，提高實戰(zhàn)能力，確保人民群眾生命財產安全，確保行業(yè)運行安全。

三、組織領導市旅游局成立由局長柳兵為組長，副局長李強、市旅游綜合執(zhí)法支隊支隊長向輝為副組長，機關各科室負責人為成員的宜昌市旅游行業(yè)防汛工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市旅游綜合執(zhí)法支隊，負責防汛日常工作。各縣市區(qū)旅游局、各旅游企業(yè)單位成立相應的組織，負責本地、本單位的旅游行業(yè)防汛工作。

四、主要任務建立健全防汛責任和制度體系，制定完善防汛方案，落實旅游景區(qū)防汛安全管理，對山洪易發(fā)或有漂流項目的景區(qū)，要切實增強風險意識，及時掌握水情、雨情變化，重點組織對山區(qū)旅游景區(qū)進行排查，加強雨天游客的管理和疏導，避免山洪、雷擊等造成人員傷亡。通過多種方式發(fā)布預警信息，明確安全轉移方案，并圖示轉移路線，加強轉移避險演練，遇到突發(fā)災害性天氣，要及時關閉景區(qū)，確保游客安全。

五、主要措施和要求

1、加強組織領導，健全安全工作機制。各縣市區(qū)旅游行政管理部門要切實加強對旅游景區(qū)防汛防災工作的組織領導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，做好旅游景區(qū)的安全生產監(jiān)督管理工作。會同公安、安監(jiān)、水利等部門，切實履行汛期旅游安全生產的監(jiān)督管理職責，加強安全生產教育，制定嚴密的防范措施，進一步完善和適時啟動汛期旅游安全工作預案，建立健全汛期旅游安全工作機制，落實汛期旅游安全工作責任，確保汛期旅游安全。

2、加強防汛檢查，開展隱患排查。各縣市區(qū)旅游行政管理部門要迅速組織力量，對本轄區(qū)內的景區(qū)、星級農家樂等旅游企業(yè)開展拉網式排查，特別要強化對轄區(qū)內重大旅游建設項目的地質災害排查工作。要集中力量迅速全面地對景區(qū)的人員密集場所、地質災害隱患和旅游工程建設項目的施工人員駐地、施工現場、防水排水、安全用電、防雷、消防管理隱患開展重點排查，做到不留死角、沒有盲點。對排查中發(fā)現的汛期安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)要采取銷號式整改，限期解決。對短期內無法消除的安全隱患，要建立預案、設立警戒標志、落實監(jiān)測責任制等，加強防控，安排專人盯守，并及時采取除險排險措施。

3、加強預警預報，落實防洪防汛應急救援預案。各縣市區(qū)旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要密切關注氣候變化，雨情、水情等信息，及時掌握國土、水利、氣象、交通等相關部門發(fā)布的道路交通、氣候氣象、自然災害信息預報，采取有效防災措施。要加強汛期值班制度，堅持領導帶班和應急值守，確保防汛信息暢通。要加強應急演練工作，結合實際組織現場演練，實事求是地對應急演練中發(fā)現的問題和效果進行評估和總結，提高應急工作水平。一旦發(fā)生險情，主要領導必須親臨現場、靠前指揮，全力組織救援。

4、加強科學調度，加強防災聯(lián)動。嚴格按照“效益服從安全，局部服從全局，兼顧上下游、左右岸利益”原則，全面分析，精心組織，科學調度，各縣市區(qū)旅游行政管理部門要充分加強同相關部門的汛期防災聯(lián)動，全面、深入、細致地開展旅游行業(yè)隱患排查治理，加強對涉水旅游設施設備、游樂設施設備和特種設施設備的監(jiān)管。要嚴肅查處各種安全違法違規(guī)行為，對安全生產行使一票否決權，嚴格落實安全責任追究制。對于汛期災害防范措施不落實、反應不及時、處置不得力的要嚴格問責追究。

5、加強安全防范，落實涉旅企業(yè)安全保障各旅游景區(qū)要加強安全防范，認真開展安全管理工作，保障游客安全。要進一步落實汛期防范、地質災害、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫等安全管理制度。對員工普遍開展安全防范教育培訓，做到熟知安全管理內容、安全事故應急預案、基本救護方法和緊急救援程序。要立即開展安全自查工作，重點檢查人群密集場所、索道、纜車、滑道、游船、漂流、探險等容易發(fā)生安全事故的旅游項目和設施，發(fā)現隱患，及時排除。同時，根據景區(qū)（點）情況和A級標準要求設立醫(yī)務室或應急醫(yī)療箱，配備游客常備藥品，建立緊急救援體系，加強安全巡查，做好汛期值守和游客分流工作。

6、按時上報有關資料臺帳各單位要結合實際制定具體、可操作的工作方案，明確任務、責任、措施，對防汛工作全面部署，并于5月31日前報宜昌市旅游局，聯(lián)系人，鄧學高，聯(lián)系電話6253315，傳真6224325，QQ:910270828。突發(fā)事件信息要按規(guī)定及時、準確上報，杜絕遲報、謊報、漏報、瞞報。市旅游局對各縣市區(qū)旅游行業(yè)防汛工作情況進行抽查，并及時通報各單位落實情況。

宜昌市旅游局

二零一三年五月十六日