在宜昌市政府辦剛剛印發(fā)的 《宜昌市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，明確提出要充分發(fā)揮旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的促進(jìn)和帶動(dòng)作用、在服務(wù)業(yè)中的引擎和龍頭作用，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)宜昌旅游由觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)效提升型轉(zhuǎn)變，由旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，把旅游業(yè)培育成全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把宜昌建成長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游目的地城市和鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市。
　　到2015年，全市接待海內(nèi)外游客將超過3600萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)20％以上；旅游總收入達(dá)到400億元，年均增長(zhǎng)30％以上；游客在宜平均停留時(shí)間達(dá)到2.5天；旅游行業(yè)提供直接就業(yè)10萬(wàn)人，帶動(dòng)間接就業(yè)50萬(wàn)人。
　　宜昌旅游面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)
　　市政府相關(guān)部門調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)前，宜昌旅游發(fā)展還存在一些問題，如旅游業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源綜合利用效率較低，旅游經(jīng)濟(jì)效益有待進(jìn)一步提高，旅游收入占GDP的份額逐年減少。
　　此外，旅游產(chǎn)品單一，休閑度假、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展類旅游產(chǎn)品發(fā)展不夠，旅游供給水平與日益壯大的休閑消費(fèi)需求不相適應(yīng)，游客在宜停留時(shí)間不長(zhǎng)。食住行游購(gòu)?qiáng)实纫乇壤黄ヅ洌瑱n次有待提升，尚未形成以旅游業(yè)為紐帶的大旅游產(chǎn)業(yè)集群。旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善，產(chǎn)業(yè)政策、資源開發(fā)利用的區(qū)域限制和部門障礙依然存在，制約了市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
　　目前，旅游業(yè)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。隨著群眾生活水平不斷提高，旅游消費(fèi)成為居民生活的重要組成部分，爆發(fā)式增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求給加快旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。一系列國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域政策為旅游業(yè)提供了強(qiáng)有力的支持。三峽工程全面進(jìn)入收獲期，隨著三峽工程的后續(xù)規(guī)劃與建設(shè)，宜昌加快省域副中心城市建設(shè)，為加快旅游業(yè)發(fā)展、推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　與旅游業(yè)密切相關(guān)的區(qū)域交通環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，滬渝高速、荊宜高速、三峽翻壩高速、宜巴高速、漢宜城際鐵路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)或即將建成，宜昌區(qū)域性交通樞紐地位和便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，宜昌與國(guó)內(nèi)外主要旅游客源市場(chǎng)的空間距離進(jìn)一步縮短。
　　同時(shí)，旅游業(yè)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展大格局中，宜昌處于武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等三個(gè)國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的夾擊中。從全省來(lái)看，武漢城市圈旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較猛，鄂西圈內(nèi)其它市州旅游業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)。宜昌市大旅游產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。從全市來(lái)看，旅游資源缺乏有效整合，旅游企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，旅游服務(wù)的國(guó)際化、專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合不夠。
　　宜昌旅游“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)
　　旅游景區(qū)：
　　立足全省“兩圈一帶、雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局和“一江兩山”戰(zhàn)略重點(diǎn)，以長(zhǎng)江三峽、三峽大壩為主要標(biāo)志，以城市為重要支撐，以交通為串聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，以品牌整合景區(qū)板塊，以宜昌三峽國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為龍頭，形成屈原故里文化旅游區(qū)、昭君故里文化旅游區(qū)、清江巴土風(fēng)情旅游度假區(qū)、柴埠溪后河原始生態(tài)旅游區(qū)、三國(guó)文化體驗(yàn)旅游區(qū)、嫘祖故里生態(tài)旅游區(qū)為精品板塊的發(fā)展新格局。
　　旅游飯店：
　　遵循旅游飯店高星級(jí)化、快捷化、主題化的發(fā)展方向，按照“高端引領(lǐng)、快捷擴(kuò)張、主題創(chuàng)新、優(yōu)化布局、提升質(zhì)量”的要求，進(jìn)一步促進(jìn)旅游飯店業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升。
　　適應(yīng)自駕游、散客市場(chǎng)發(fā)展的需求，引導(dǎo)建設(shè)一批特色鮮明的家庭旅館、汽車旅館和露營(yíng)地，鼓勵(lì)中低檔酒店積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)型酒店品牌，向快捷酒店轉(zhuǎn)型；適應(yīng)文化體驗(yàn)消費(fèi)的需求，結(jié)合宜昌地方特色文化，引導(dǎo)建設(shè)一批特色鮮明的主題酒店；適應(yīng)度假和商務(wù)旅游發(fā)展的需求，聚集建設(shè)一批度假型、商務(wù)型、會(huì)議型的高星級(jí)飯店：三峽國(guó)際會(huì)展中心、三峽國(guó)際會(huì)議中心（平湖半島）、中振國(guó)際希爾頓逸林酒店、宜昌陽(yáng)光大酒店、恒大綠洲酒店、均瑤錦江國(guó)際大酒店、萬(wàn)達(dá)皇冠假日酒店、桃花嶺飯店、葛洲壩賓館、武漢大學(xué)三峽學(xué)術(shù)交流中心、華美達(dá)宜昌大酒店、馨島國(guó)際酒店等。
　　到2015年全市四星級(jí)飯店將達(dá)到20家以上，五星級(jí)飯店也將達(dá)到10家。
　　旅行社：
　　遵循大型旅行社集團(tuán)化、中型旅行社專業(yè)化、小型旅行社代理網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展方向，按照“優(yōu)化重組、培育品牌、配送客源、提升質(zhì)效”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)旅行社的旅游產(chǎn)品創(chuàng)新能力和客源市場(chǎng)配送能力。
　　進(jìn)一步開放旅行社市場(chǎng)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名旅行社品牌，通過兼并、重組，培育發(fā)展龍頭旅行社集團(tuán)；鼓勵(lì)中型旅行社發(fā)展專項(xiàng)旅游服務(wù)，以個(gè)性化、差異化的旅游產(chǎn)品及服務(wù)制勝，突破產(chǎn)品單一和重復(fù)的缺陷；加快小型旅行社實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，建立由批發(fā)商、專業(yè)旅行商和代理商共同組成的新的旅行社業(yè)分工體系。
　　到2015年全市出境旅行社5-8家，“全國(guó)百?gòu)?qiáng)社”1-2家，5A級(jí)旅行社8-10家，4A級(jí)旅行社10-15家，有1-2家中外合資或外商獨(dú)資旅行社將落戶宜昌。